גזר דין בתיק ת"פ 1037/07

1.         כנגד הנאשם הוגשו 9 כתבי אישום בגין העסקת 19 עובדים זרים בניגוד לדין - עבירות על חוק עובדים זרים, התשנ"א - 1991 (להלן - החוק) שנעברו במסגרת עיסוקו בעבודות בנייה ושיפוצים. כתבי האישום הינם בגין עבירות על סעיפים 2(א)(1) ו-(2), 2(א)(2), 2(ב)(2), 2(ב)(3), 2(ב)(7) ו- 4 לחוק.

2.         לבקשת הצדדים, אוחדו התיקים באישומים שלעיל.

3.         הנאשם הורשע על פי הודאתו בעבירות המיוחסות לו בכתבי האישום.

4.         הצדדים הגיעו להסדר טיעון פתוח.

5.         בטיעוניו לעונש טען ב"כ המאשימה -

א.         לנאשם אין הרשעות קודמות בבית דין זה;

ב.         הנאשם הורשע על פי הודאתו בהעסקה שלא כדין ביחס ל - 19 עובדים זרים;

ג.          המחוקק והפסיקה מגלים מגמה ברורה של החמרה בענישה לגבי עבירות מסוג זה. בשורה ארוכה של פסקי דין נפסק כי מדובר בעבירה ההופכת לנגע אשר יש לחסלו. כן נקבע בפסיקה (ע"פ 1001/01 מדינת ישראל נ' נפתלי נסים), בהתייחס לעבירה של העסקת עובד זר ללא היתר, כי מדובר בעבירה חמורה ההופכת לבעיה מוסרית וחברתית ומשכך אין להטיל קנס סמלי או נמוך מבלי שמתקיימים נימוקים מיוחדים לכך;

ד.         המחוקק בהיותו מודע לגידול התופעה של העסקת עובדים זרים שלא כדין, תיקן את החוק והכפיל את העונשים לגבי העסקה בלתי חוקית. העבירות מושא כתבי האישום נעברו בחלקן בתקופה בה הוכפלו העונשים;

ה.         העבירות נעברו במסגרת משלח ידו של הנאשם.  מאחר והמניע המרכזי להעסקת עובד זר ללא היתר הוא כלכלי גרידא, מן הראוי להחמיר בענישה ולהשית על המעסיק עובד זר ללא היתר קנס כבד למען ירתיע הן את הנאשם והן נאשמים אחרים מלעבור עבירות דומות;

ו.          ריבוי העבירות מלמד על זלזול מצדו של הנאשם בהוראות החוק;

ז.          מאידך, הנאשם בחר להודות ובכך חסך מזמנם של כל הצדדים הנוגעים בדבר;

ח.         המדובר בהעסקה במתכונת בו העובדים סופקו לנאשם על ידי חברת כוח אדם;

ט.         העבירות  ב-8 מתוך 9 תיקים נעברו בשנת 2003 ובתיק אחד העבירה נעברה בשנת 2005 ומרבית כתבי האישום בגינם הוגשו רק בשנים 2009 ו-2010, בחלוף פרק זמן של כ-6 שנים, שהינו שיהוי ניכר לכל הדעות;

י.          לאור כל האמור, החליטה המאשימה להסתפק בקנס בשיעור 20% מגובה הקנס המירבי וסך הכל סך 443,840 ש"ח;

יא.        מבוקש שהנאשם יחתום על התחייבות כספית בסך 116,800 ש"ח שלא לעבור עבירה על החוק במשך 3 שנים ממועד מתן גזר הדין, שאם לא כן יוטל עליו מיידית וללא תנאי הקנס המירבי הקבוע בחוק.

6.         טיעוני ב"כ הנאשם לעונש -

א.         הנאשם, אדם בן 52, נשוי ואב ל-5 ילדים שאחת מהם נכה 100% הזקוקה לליווי ועזרה והוא עצמו חולה כרוני;

ב.         המשק היה של אבי הנאשם,  אך בשל מצבו הרפואי של אביו וגילו המתקדם - כיום בן 92  - הנאשם לקח על עצמו את ניהול המשק על מנת שעסקו של אביו לא יקרוס ועל מנת שפרנסת המשפחה לא תקרוס אף היא;